Los diputados de la Comisión de Hacienda están citados este lunes a las 13:00 h. Tienen que votar la Ley de Ingresos de la Federación 2027, junto con las reformas fiscales que la acompañan. Del Paquete Económico, tres datos para ir calentando motores:
- Gasto neto total: 10.6 billones de pesos.
- Deuda pública ampliada: 55 % del PIB al cierre de 2027.
- Requerimientos Financieros del Sector Público (RFSP), la medida más amplia del déficit: 3.9 % del producto.
Morena busca despachar la parte de ingresos en el pleno esta misma semana, porque el plazo legal vence el 20 de octubre.
Tenemos una fecha fatal que concluye el 20 de octubre, queremos terminar antes para enviarla al Senado y el Senado haga lo propio
El coordinador morenista Ricardo Monreal adelantó el calendario el viernes 9 de octubre. Según el recuento de Plano Informativo, son tres los dictámenes en la mesa de la comisión. Uno corresponde a la Ley de Ingresos, otro a las reformas a la Ley Federal de Derechos y el tercero a los cambios en la Ley del Impuesto sobre la Renta. Al frente de la comisión está el morenista Carol Antonio Altamirano, de acuerdo con El Siglo de Torreón.
En el pleno, la discusión arrancaría el martes y seguiría el miércoles; el jueves podría haber una sesión extra. «Tenemos una fecha fatal que concluye el 20 de octubre, queremos terminar antes para enviarla al Senado y el Senado haga lo propio», dijo Monreal.
Plano Informativo señala que los tres textos circulan entre los legisladores desde el jueves 8 de octubre. Tiempo cerró esta edición sin que se hubiera publicado cómo salió la votación en comisión.
Cuánto entra y por dónde
El Paquete Económico llegó de Hacienda el 8 de septiembre. Antes, el 6 de octubre, el pleno había dado luz verde a dos de las piezas enviadas junto con él: la Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos, que se expidió, y la reforma a la Ley Aduanera. Aprobó además la Ley General para el Fortalecimiento y Armonización Catastral y Registral, de acuerdo con Plano Informativo.
Pasemos a los números. Tras analizar la iniciativa, el Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP) calcula que los ingresos presupuestarios serían de 9.156 billones de pesos. Eso equivale a 23.2 % del PIB y a un alza real de 1.7 % frente a lo aprobado para 2026.
Dentro de ese total, el desglose es el siguiente:
- Ingresos tributarios: sumarían 6.264 billones (15.9 % del PIB), y crecerían 3.9 % en términos reales.
- ISR: aportaría 3.289 billones, más de la mitad del total de impuestos.
- IVA: 1.768 billones.
- IEPS: 828,256 millones.
- Ingresos ligados a la energía: caerían 16.6 % reales.
El peso de la reforma lo carga el ISR. Entre otras cosas, el paquete limita deducciones, pérdidas fiscales e intereses, y contempla tratamientos para el Régimen Simplificado de Confianza (Resico), la inversión, la repatriación de capitales y las ofertas públicas. Hacienda estima que todo eso dejaría 130,000 a 140,000 millones de pesos adicionales. El CIEP lo fija en 135,344 millones.
El supuesto de crecimiento
Los Criterios Generales de Política Económica suponen para 2027 un crecimiento de 1.5 % a 2.5 %. Van acompañados de otros tres supuestos: un dólar a 18 pesos, una tasa de interés de 6.0 % y el barril de la mezcla mexicana de petróleo a 61.8 dólares, según el CIEP.
Los pronósticos externos se concentran hacia la parte media de ese rango, de acuerdo con el CIEP. Para la OCDE y BBVA el avance sería de 1.8 %; para el FMI, de 1.9 %; el Banco de México espera algo cercano a 2.0 %.
La diferencia mueve la recaudación. El CIEP simuló qué pasa si el crecimiento es de 1.0 % en vez de 2.0 %: se perderían unos 60,400 millones de pesos, el equivalente a 44.6 % de lo que la reforma al ISR quiere recaudar. Su conclusión: «[…] las modificaciones al ISR fortalecerían la recaudación, pero su resultado dependerá también del crecimiento económico y de la materialización de los supuestos macroeconómicos contenidos en los CGPE».
Más deuda e intereses por encima del déficit
Según el CIEP, el paquete propone que los RFSP pasen de 4.1 % del PIB esperado a fin de 2026 a 3.9 % en 2027. Del 3.9 %, 3.4 puntos corresponden al déficit presupuestario y 0.5 a requerimientos que quedan fuera del presupuesto.
Pese a eso, el saldo histórico de la deuda no deja de subir. Con datos del CIEP: para 2026 el Congreso autorizó una deuda de 52.3 % del PIB; la cifra revisada hoy es de 54.0 %; en 2027 llegaría a 55.0 %, es decir, un saldo de 21.7 billones de pesos. Para 2032, el cálculo es de 56.5 %.
El costo financiero, o sea los intereses de esa deuda, subiría en 2027 a 4.0 % del PIB, casi 1.6 billones de pesos, cuando el promedio de 2020 a 2026 fue de 3.3 %. El CIEP destaca que así quedaría por encima de los RFSP de 3.9 %, lo que obligaría a conseguir recursos adicionales para atender la deuda acumulada. Además calcula la deuda por persona: de 129,000 pesos en 2018 a 160,000 en 2027, medidos en pesos de 2027, un incremento real de 24 %.
Por el lado del gasto, el CIEP anota que pensiones y costo financiero sumarían 3.9 billones de pesos, más del triple de los 1.1 billones asignados a inversión. Esta última, la inversión pública, retrocede 12.3 % real respecto de lo aprobado en 2026 y queda en 1.13 billones. A Pemex le llegará 69.2 % menos por transferencia, y ese dinero se destina a pagar amortizaciones de deuda.
La oposición
Cuando la comisión trazaba su ruta de trabajo, en septiembre, el panista Federico Döring enumeró sus prioridades: una posible baja de impuestos, más control sobre el contrabando de combustibles conocido como huachicol fiscal, reglas de transparencia, municipios más fuertes y condiciones para estimular el consumo interno. Sobre el financiamiento, declaró a Uno TV: «a mí me preocupa mucho que digan que su fuente de financiamiento va a ser el Impuesto Sobre la Renta a través de estas condonaciones, lo que va a orientar la inversión, la inversión extranjera directa, y no estoy seguro de que sea la mejor solución».
Si el pleno vota entre el martes y el jueves, el trayecto de los tres dictámenes de ingresos, de comisión a pleno, tomará como máximo cuatro días.
Qué sigue
Cumplida la votación en San Lázaro, el siguiente destino de la minuta es el Senado. Más adelante vendrá el Presupuesto de Egresos de la Federación 2027, el que fija en qué se gastan los recursos, según Monreal.
En paralelo, Marcelo Ebrard, secretario de Economía, comparecerá el viernes 16 de octubre a las 11:30 h ante las Comisiones Unidas de Economía, Comercio y Competitividad y de Economía Social y Fomento del Cooperativismo. El motivo es el Segundo Informe de Gobierno, de acuerdo con Plano Informativo.
