El proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2027 reserva 15,858.6 millones de pesos para la Secretaría de Cultura. Frente a lo autorizado en 2026, eso es 1.9 % más en términos reales. Sin embargo, el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura (INBAL) y el Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH), que cargan buena parte del patrimonio y de las artes del país, podrían gastar menos que este año.
Un foro realizado en la Dirección de Estudios Históricos del INAH arrancó con dos cifras: la cultura genera 2.8 % del PIB de México y recibe 0.15 % del gasto federal. Los especialistas presentes acusaron a la Secretaría de Hacienda y a la Cámara de Diputados de abandonar al sector, según la crónica de Proceso. Los diputados tienen que aprobar el paquete a más tardar el 15 de noviembre.
Vamos al Congreso, conocen los números, pero año con año lo que vemos es que no hay voluntad política
Dos porcentajes, un solo proyecto
Para el mismo proyecto circulan dos porcentajes muy distintos. Excélsior habla de un aumento real de 1.9 %, porque el ramo «pasaría de 15 mil 82 millones de pesos –autorizado en 2026– a 15 mil 858 millones para el próximo año». Expansión Política reportó 17.33 %: comparó los mismos 15,858.6 millones con 13,097.3 millones «contemplados para 2026».
La explicación está en el punto de partida, no en la cifra de 2027 ni en la inflación. Tiempo calculó, con ambos textos a la vista, que los dos medios entregan porcentajes presentados como variaciones reales y usan un deflactor casi idéntico, de alrededor de 3.2 %. Lo que los separa es la base de comparación, con una diferencia de 1,984.7 millones de pesos. Excélsior toma de forma expresa el monto que la Cámara autorizó para 2026; Expansión no aclara de qué documento sacó el suyo. Medido contra lo autorizado, el aumento nominal ronda los 776 millones, poco más de 5 %, que se vuelve 1.9 % al restar la inflación.
Los grandes pierden
El desglose de Excélsior deja ver que el aumento no alcanza a las instituciones más grandes. Al INBAL le tocarían 4,939 millones de pesos, contra 4,928 de este año: 11 millones más en términos nominales, pero 2.9 % menos en términos reales. El INAH recibiría 5,603 millones en lugar de 5,551; son 52 millones más y, aun así, una pérdida real de 2.2 %.
El recorte mayor está en la Subsecretaría de Desarrollo Cultural: 184.4 millones de pesos contra 692.8 hoy. Eso es 508.4 millones menos, una reducción nominal de 73 %. Excélsior no recoge una explicación oficial del ajuste. En el mismo proyecto debuta la Unidad de Culturas Vivas, Patrimonio Inmaterial e Interculturalidad (UCVPII), que encabeza Diego Prieto y tendría 221.8 millones de pesos.
Algunas unidades sí crecen. De menor a mayor alza:
- Instituto Nacional del Derecho de Autor: 87.9 millones, frente a 77.2 (10.4 %).
- Centro de Capacitación Cinematográfica: 36.2 millones, antes 31.6 (10.8 %).
- Radio Educación: 100.7 millones, frente a 87.5 (11.5 %).
- Fideicomiso de la Cineteca Nacional: 52.6 millones, contra 44.1 (15.5 % real).
- Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanías (Fonart): 170.2 millones, contra 139.5, un alza real de 18.2 %.
Ya en el nivel de programas, Expansión encontró asignaciones mínimas. Una acción de fomento a la lectura «recibe apenas 6,219 pesos». A los proyectos antropológicos del INAH se destinan 1.79 millones en conjunto. Los conversatorios sobre inteligencia artificial, robótica y arte digital tienen 45,000 pesos, y 8,000 pesos cada una reciben dos campañas radiofónicas: una sobre cuidados y otra sobre derechos de las personas con discapacidad. Según el mismo documento, «no se considera un presupuesto asignado para la creación de nuevas plazas».
Hacienda, el filtro
El foro llevó por título «El presupuesto del sector cultura. Entre crisis, promesas y desesperanza». Hablaron la periodista Judith Amador Tello, la investigadora de Fundar Paulina Castaño y el economista Eduardo Cruz Vázquez, quien coordina el Grupo de Reflexión sobre Economía y Cultura (GRECU); el investigador Bolfy Cottom fue moderador. Proceso describe en su crónica a la Secretaría de Hacienda como «el verdadero filtro de la política pública cultural», que decide sin rendir cuentas al sector.
Cruz Vázquez planteó que el gobierno no ha entendido cómo está armada la economía de la cultura. «La gran desesperanza y el gran fracaso de este régimen es no terminar de entender» que «la mayor parte de la economía cultural la mueve el mercado», dijo. Sobre las prioridades de endeudamiento, planteó: «Si te endeudas para hacer trenes, si te endeudas para sostener una aerolínea, ¿por qué no te endeudas para dar la inversión al sector cultural?». Y comparó al gobierno de ahora con los anteriores: «Los que no querían parecerse a los neoliberales no solo están muy parecidos, sino que en algunos casos están peor que los tecnócratas».
Fundar, recordó Castaño, impulsa desde la pandemia y de manera progresiva la meta internacional de destinar 1 % del gasto a cultura. «Vamos al Congreso, conocen los números, pero año con año lo que vemos es que no hay voluntad política», afirmó. Según ella, los únicos espacios de participación ciudadana se abren «en septiembre u octubre, pero no durante todo el ciclo presupuestario», cuando el paquete económico ya está definido.
Amador Tello puso los recortes en perspectiva histórica. «Los recortes más duros han sido precisamente en los gobiernos recientes, los de la Cuarta Transformación», dijo. Citó el proyecto Chapultepec: Naturaleza y Cultura, con un costo global de 10,500 millones de pesos, que llegó a absorber la tercera parte del presupuesto de cultura. Cottom cerró con el diagnóstico: «la cultura ha dejado de ser razón de estado», dijo, y «se ha convertido en una carga que tiene el estado».
Lo que se decide en San Lázaro
Aprobar el PEF es facultad exclusiva de la Cámara de Diputados, y la Constitución le exige hacerlo a más tardar el 15 de noviembre. Al revisarlo puede modificar lo que propuso el Ejecutivo.
Los creadores ya tienen propuesta. El movimiento No Más Recortes al Recorte, de 16 organizaciones y sindicatos e impulsado por la Asamblea de Artes (ADA), la presentó el 29 de septiembre en Huerto Roma: redistribuir los 15,800 millones del ramo. Piensa llevarla a los diputados, informó Excélsior. Sus tres ejes son dignificar las condiciones laborales y los pagos a artistas, fortalecer el apoyo a la creación y descentralizar el financiamiento.
Tamara Ibarra, cofundadora de la ADA, criticó que «el dinero se vaya al administrativo» y que los foros independientes estén en riesgo de cierre. Y planteó: «¿Cómo es posible que los museos en los estados no tengan presupuesto y se sigan construyendo espacios en la CDMX?». Del teatro dijo que «si antes las funciones duraban dos meses, ahora tienen que reducir el montaje a cuatro o cinco funciones».
El dictamen lo prepara la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, antes de que vote el pleno. Si no hay reasignaciones, el INBAL y el INAH terminarán 2027 con menos recursos reales que en 2026, y la Subsecretaría de Desarrollo Cultural trabajará con la cuarta parte de lo que tiene hoy.
